成都高新区首推基于区块链技术的地方金融监管系统

成都高新盈创动力展位推出地方金融监管系统

金融安全是国家安全的重要组成部分。党的十九大报告指出，要“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”。作为全国首批促进科技与金融试点地区，成都高新区在不断推进科技金融发展的同时，充分运用大数据、区块链、云计算等新技术,通过技术创新手段防范金融风险。

11月24日，首届天府金融博览会在成都西部博览城拉开序幕。成都高新•盈创动力展位上展出的地方金融监管系统，吸引了不少与会专家驻足观看。该系统是成都高新区首次推出的基于区块链技术的地方金融监管系统，旨在实现对地方金融机构资金往来的全流程监管。目前，系统监管对象主要是地方小额贷款公司与融资性担保公司，预计未来将纳入成都高新区所有地方金融机构。

“成都高新区目前已聚集各类金融机构900余家，防控金融风险是优化金融生态环境的重要一环。”成都高新区财政金融局相关负责人表示，成都高新区将不断加强地方金融监管，通过技术创新手段防范和控制金融风险，为成都高新区建设西部金融中心核心区、打造国际科技金融创新中心提供保障。  

创新技术手段 合理运用区块链防控金融风险

随着新一轮技术革命的兴起，以大数据、人工智能、区块链、云计算等为代表的新技术不仅推动金融产业不断创新发展，也为防范和控制金融风险提供了新的技术支撑。  

成都高新区基于区块链技术的地方金融监管系统，以具有数据分布化和防篡改特点的区块链技术为底层支撑，按照不同行业监管办法设置风险警告规则，对资金流动进行实时监控，判断企业是否存在可疑的关联交易、是否涉嫌从事违法违规活动，从而实现穿透式监管。  

“区块链被认为是互联网技术之后将重塑经济世界的重大基础技术，其以去中心化的数据存储方式解决数据信任问题。”成都高新区财政金融局相关负责人介绍说，区块链可被金融监管方有效用于金融监管，采用此技术后，运营监管系统的平台服务方和被监管企业均无法篡改数据，可使金融监管系统的安全性显著提高。  

该系统运行的关键点是对“资金流动”的监管，包括被监管公司账户的资金存量与流动金额、交易时间、频率和交易对手方等信息，可充分呈现被监管公司的日常运营情况。全面启用后，成都高新区相关部门将要求法定被监管方银行账户全部接入该系统接受监管，当被监管方账户出现异常并被判断为高风险行为时，相关监管部门将立即进行高管约谈或前往现场检查。  

成都高投盈创动力投资发展有限公司将对这一系统进行日常运营和维护，并将其接入盈创动力科技金融服务平台，与成都高新区社会信用体系平台对接，组成成都高新区地方金融企业的信用数据库。目前，系统监管对象为地方小额贷款公司与融资性担保公司。未来，成都高新区将要求所有地方金融机构都纳入监管。

成都高新区财政金融局相关负责人表示，下一步，该监管系统还将被整合进基于大数据和人工智能技术的金融风险预警平台，逐步完善金融发展统计、预警监测、实时行为监管、投诉举报和信息公开五大功能，搭建起成都高新区金融风险全方位监测与预警体系，形成事前预警、事中监测、事后处置的有效监管机制。

优化金融生态 打造国际科技金融创新中心

“成都高新区金融机构数量众多，强化地方金融监管是优化区域金融生态环境工作中的重要一环。”成都高新区财政金融局相关负责人介绍说，成都高新区金融产业发展强劲，已成为西部地区最具活力的金融机构聚集地之一。截至目前，成都高新区已聚集各类金融机构900余家，其中，银行44家、证券和期货类公司69家、保险及保险中介机构110家、股权投资及其管理机构509家、融资租赁公司32家、要素交易所7家。  

当前，成都高新区正瞄准打造国际科技金融创新中心这一目标，建设科技金融示范区、产融结合引领区、国际金融实验区、新兴金融先行区。就在前不久，成都高新区发布“金融新政20条”，涉及金融服务实体经济、提升金融产业能级和构建金融生态圈三个维度，从金融服务创新、金融产业发展、金融人才聚集和金融环境营造等方面着力，构建全国领先的科技金融政策体系。  

在加强金融风险监管方面，该金融新政明确提出完善区域信用体系、鼓励金融行业自律、鼓励维护金融环境。对参加信用评级的企业、加入成都高新区企业信用数据平台的企业，将分别给予一定补贴;鼓励社会各界人士发现并及时举报金融风险线索，对提供的举报线索被采用的，将给予最高10万元奖励。  

“当前，成都正在建设西部金融中心，作为成都产业发展的主阵地，成都高新区将不断加强地方金融监管，促进金融产业创新发展，提升金融服务实体经济能力。”成都高新区财政金融局相关负责人表示，成都高新区将坚持合理运用各类新技术，通过技术创新手段防范和控制金融风险，为成都高新区建设西部金融中心核心区创造良好发展环境。