人才大战能让成都打造“新经济试验区”？

一幅在杭州地铁的成都蓉漂广告火了。

近日，在杭州龙翔桥地铁站C1出口（当地地铁客流最大的出口之一）出现的电子广告牌，被当地媒体发现发布了一组时长大约10秒的广告。

▲位于杭州地铁站内的广告

上面写着“成都·许你一个美好的未来”、“成都人才新政强势出台”、“成都青年驿站欢迎您”等文字，用手机扫描画面二维码，就进入了“青年人才驿站”的网页，可以直接申请入住成都当地的青年人才驿站。

据报道，杭州一家户外广告公司的负责人表示，至少在三个月前，他就在杭州见过这个广告，而且不只龙翔桥这一个出口有。

杭州都市快报的文章称，“青城山下白素贞，千里迢迢来杭州寻许仙，演绎出千古缠绵的《白蛇传》。故事起源的两端——成都和杭州，因此也成了两座极为浪漫的城市。现在，成都又来寻人了，只不过这次寻的不是许仙，而是杭州的人才。”

其实，不光是杭州，成都“揽才”广告也在其他地方出现。看得出，成都在吸引人才方面卯足了劲，走在了前列。进入2018年，国家级城市间对人才的争夺变得更加激烈。作为九大国家级中心城市之一，成都要向领先者学习和比拼。

论比拼，成都是努力的

不妨做简单的比较。

论经济总量，成都略有优势。2017年成都市实现地区生产总值13889.4亿元，增长8.1%。杭州实现地区生产总值(GDP)12556亿元，增长8.0%。排名均进入全国前10。

城市氛围较为接近的两个城市，都在积极发展高新技术产业。论高新技术产业的贡献，2017年杭州第二产业增加值4387亿元，在规模以上工业中，高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长13.6%、15.0%和11.0%，占比为50.1%、30.6%和43.2%。

2017年成都第二产业增加值5998.2亿元，增长7.5%；工业对全市经济增长的贡献率达38.1%，拉动经济增长3.1个百分点。其中，规模以上高技术制造业增加值增长20.5%。

论人才吸引力，许多招聘机构都出过相关报告。

职场社交平台领英2016年发布的《中国留学生归国就业趋势调查报告》显示，杭州、武汉和成都是近５年来对海龟吸引力上升最快的非一线城市。

猎聘《2017年人岗争夺战及职场流动力大数据报告报告报告》显示，在2017年上半年全国主要城市人才净流入率排名中，杭州以11.21%的人才净流入率位居榜首。深圳、成都居于全国第2、3名，人才净流入率为5.65%、5.53%。

论科技企业数量，2017年杭州新增国家重点扶持高新技术企业589家；2017年成都的国家高新技术企业同比增长17.8%，增至2471家。成都市科技型企业数量增长逾2万家，同比增长55%。

在独角兽和领军型科技企业的打造和带动效应上，杭州的确走到了前面。比如海康威视带动的当地信息安防产业，阿里带动的当地互联网产业。作为电商之都，2017年杭州电子商务产业增加值增长36.6%，增速连续7年保持30%以上；云计算与大数据产业增加值增长31.9%；数字内容、软件与信息服务、信息安全产业增加值分别增长28.5%、27.8%和24.9%。

仅独角兽的数量，杭州就有蚂蚁金服、钉钉、口碑、淘票票、丁香园、微贷网、土巴兔、51信用卡、拼多多、贝贝网、微医集团等10多家。而成都目前只有准独角兽企业31家。这也是成都值得向杭州学习的地方之一。

杭州云栖小镇，杭州产业发展的一个缩影

论引才，成都是认真的

去年以来，成都不断加码“引才引智”，但成效如何呢？

最引人瞩目的是成都去年落户人数，高达36.4万人。因为人才新政的吸引，总落户人数中包括13万余名本科以上人才，其中不乏专家级人才和海归人才。

而据浙江新闻客户端报道，2017年杭州新接收应届高校毕业生7.93万名，其中硕士以上学历10003名，同比增长20.9%。

在高端人才引进方面，截至2018年2月。成都市有两院院士32人（其中“双院士”1人），国家“千人计划”专家233名，四川省“千人计划”专家672名，成都市“千人计划”专家463名。

成都新增落户人口大多在高新区和天府新区。在吸纳人才质量上，成都高新区首屈一指，而在吸纳人才数量上，天府新区稳居成都各区县第一。

成都高新区2018年高层次人才新春座谈会披露的信息显示，2017年全市新落户的青年大学生中，35%选择成都高新区。高端人才方面，成都高新区引进博士研究生548人，硕士3361人。在第三批国家“万人计划”领军人才人选名单中，成都高新区10人入选，占四川省近四分之一。

成都市天府新区公安办证中心披露的数据，自去年7月开始实施大学本科及以上学历落户新政，截至2018年1月，天府新区已吸引5.8万余全国优秀青年人才落户，约占全市总量45%。

可以说，在这一波“抢人”大战中，成都表现“不俗”，同时几个重点区域吸引力与日俱增。

在城市创新方面，根据国家知识产权局的专题分析报告，成都创新研发活跃度居同类城市首位，创新发展竞争力指数在同类城市中排名第二，人才供需两端增速都超过全国平均水平。

论趋势，成都堪比新经济试验场

应当看到成都到处揽才背后更深层次的意义：成都于去年陆续出台“六大新经济形态”、“七大应用场景”实施方案，目标建成最适宜新经济成长的城市，而人才无疑将成为成都打造新经济的重要力量。

应该看到，在政策方面，成都以积极包容的态度拥抱新经济；在人才方面，成都积极吸引优秀人才服务新经济发展；在市场方面，成都不管是人口消费规模还是消费理念都位于全国前列；在创业成本方面，成都相对较低。可以说成都正在成为新经济的试验场。

成都市统计局公布了2017年成都市主要人口数据：成都常住人口为1604.47万人，这是成都市的常住人口首次突破1600万人。

这意味着什么呢？一个toC的新技术或互联网初创企业，不管是研发的硬件产品也好，APP也好，在A轮以前都需要进行流程的跑通和商业模式的验证。

如果需要进行前期测试，这里就是一个规模巨大的试验场。在成都的市场如果都能达到广泛的接受度和市场渗透率，就意味着这一产品和模式在全国的推出不是难事。

更何况，比起北京和其他的互联网重镇，成都的房价、日常生活成本、人员工资成本都相对更低，一个A轮以前的企业如果在成都发展研发，在北京接触新鲜理念，总体创业成本会更低。

看消费能力，2017年成都全市实现社会消费品总额6403.5亿元，同比增长11.5%，高于全国1.3个，在副省级城市排位中，总量与增速均稳居第二位。可以说消费能力上名列前茅。

成都人也乐于接受新事物、新的消费场景，容忍度很高，好奇心很强，这就使得像共享单车这类的新兴行业会优先选择布局成都。

根据《中国城市文明指数研究》指出：成都的酒吧数量在全国排名第三，仅次于北京和上海。成都本地动漫圈生气蓬勃，属中国动漫八大城市。在《2017全民阅读报告》的“阅读电子化程度城市榜”中，成都也高居全国第二……

种种数据展示出，成都是一个自豪度、开放度、柔软度、青春度突出的城市，而成都不断增加的人口、不断涌入的人才，正在成为成都新经济发展的新动能。

让更多人成为“蓉漂”：成都揽才后劲十足

吸引人才“西南飞”，成都目前也在积极“走出去”，形成了包括“菁蓉汇”、“海科会”、“天府人才行动”等多个人才招募平台。从长远看，成都“揽才”后劲十足。

菁蓉汇

自2015年2月启动以来，“创业天府·菁蓉汇”已成为成都城市创业品牌。2017年，共举办188场“菁蓉汇”系列活动，并走进特拉维夫、莫斯科、柏林等“一带一路”国家和“北上广深”等知名创业城市。

海科会

中国西部海外高新科技人才洽谈会（“海科会”），目前已举办了16届。去年，在第十六届海科会上，412名海外人才与四川省内244家重点企业及产业园区、高等院校、科研院所签订了引才引智协议，是我国西部招才引智、推动国际人才科技合作的重要平台。

天府人才行动

对区域主导产业人才需求，由成都高新区管委会主办，成都天府软件园有限公司承办的大型组团巡回招聘活动——“天府人才行动”，每年通过“城市行”、“校园行”和“海外行”等系列活动，在国内各大城市、高校以及北美、欧洲、亚洲等地区开展海内外人才招聘活动。2017年组织各类引才活动27场，初步达成就业意向5230余人。

2017年“天府人才行动•海外行”瑞典站

蓉漂人才荟

为落实“蓉漂”计划，成都还举办“‘蓉漂’人才荟”系列活动，去年先后走进北京大学、清华大学、中国人民大学等国内知名高校，吸引大学毕业生和青年科技人才来蓉发展。2018年，“蓉漂人才荟”还将开展专场招聘、校园招聘、大型招聘、特大型招聘、网络在线招聘等一系列招聘活动，吸引更多优秀青年人才留蓉、来蓉就业创业。

设立人才离岸基地等创新探索

为吸引更多高层次人才，成都高新区也推出一系列创新做法，比如探索“区内注册、海外孵化、全球经营”离岸创业模式，目前，在英国、美国、德国等地设立的海外人才离岸基地已达18个。“离岸”本质，是突破地域限制，让高层次人才即使身居海外，也能通过这种创新的体制机制模式，实现科技成果在成都高新区的转移转化。

同时，2018年成都高新区将启动“全球科学家合伙人计划”，建立顶尖人才礼聘制度，围绕人工智能、机器人、虚拟现实、无人驾驶、互联网医疗等重点产业领域，集聚一全球顶尖领军人才。

可以说，伴随着成都“新一线”吸引力日渐增强，越来越多人成为“蓉漂”，成都新经济发展也将迎来新一波机遇。我们不妨大胆预测，这里将越益成为新经济的试验场。

（罗曙驰 杨梦婷 尚志 程学怡）